能源市场动荡,欧洲绿色能源计划执行得如何
欧洲计划在2030年之前将可再生能源发电量翻一番以减少排放,并减少对俄罗斯进口燃料的依赖,但这一计划正受到市场动荡的威胁,市场动荡动摇了向低碳能源转型的经济效益。
欧盟正在协商一个具有法律约束力的目标,即到2030年,可再生能源占能源总量的45%,高于现有32%的目标。但即便欧盟27个成员国就该计划达成一致,要实施该计划,必须克服成本上升和与电力市场改革相关的不确定性。
由于能源价格提高了所有成本,包括可再生基础设施所需的材料价格,建立在可再生发电低价基础上的投资模式受到了质疑。可再生能源投资者和开发商Cubico Sustainable Investments的首席执行官David Swindin表示:“这完全改变了现状,因为你需要以更高的价格出售电力,这可能会对整个能源转型产生脱轨影响。”
国际能源署(IEA)上周预计,俄罗斯化石燃料出口的减少将刺激绿色投资,但该机构也表示,清洁能源技术成本的上升标志着与近年来稳定、有时是大幅下降的趋势明显不同。
在过去的一年里,世界上一些地区建造风力发电场的成本上升了15%。葡萄牙电力公司EDP首席执行官Miguel Stilwell d''Andrade表示,该公司计算得出,开发可再生能源项目的成本增加了5% - 15%,反映了钢铁和铝等大宗商品价格的上涨。
着眼于全球强劲需求前景的涡轮机制造商已经提高了价格,以提高利润率。丹麦维斯塔斯公司(Vestas)的财报中显示,第三季度陆上涡轮机的销量比去年同期增长了30%以上。
美国今年8月签署了4300亿美元的《抑制通货膨胀法》,为制造可再生能源部件的工厂提供国家援助。欧盟官员担心,这项法案可能会阻碍欧洲扩大国内产业的努力。影响深远的通胀已促使各国政府寻求限制能源批发成本,并考虑在多年稳定后改革市场。8月29日,德国基准基载前年电价TRDEBYc1创下每兆瓦时超过1,000欧元的纪录。此后价格回落至370欧元左右,但仍比去年同期高出一倍多。
可持续投资管理公司Foresight基础设施联席主管里Pi eiro表示,可以通过使用情景和建模来管理大宗商品价格走势,“当每一个变量都在变化时,就会产生更多的挑战”。
智库Bruegel估计,各国政府已花费逾5,000亿欧元,试图降低家庭和企业的支出。欧盟国家上月同意,将发电厂每兆瓦时180欧元以上的超额收入暂扣在市场上。
欧盟执委会表示,考虑到风力和太阳能发电厂的运行成本远低于180欧元/兆瓦时的上限,这一举措旨在确保发电机仍能盈利,并有现金投资新项目。即使设定了上限,投资可再生能源的商业理由也很充分。但该条款还允许各国设定自己的排放上限,业内预计,这一上限可能会低得多,可能会危及新项目的发展。
行业组织WindEurope的新闻和通信经理Christoph Zipf表示:“投资者需要等待,看看政府会在哪个级别设定全国排放上限,我们不知道这需要多长时间”。Iberdrola是欧洲最大的可再生能源开发商之一,其2020-2025年的投资计划为750亿欧元。该公司执行董事长Ignacio Galan表示,该公司将继续在欧洲投资,但他渴望确定性,“我们需要从股票和债券市场获得融资,在像现在这样复杂的时刻,投资者需要透明度和稳定性。”
除了这些短期补救措施,欧盟还计划对其电力市场进行重大改革,使电价与天然气价格脱钩。在现行制度下,天然气发电站的发电成本通常决定了批发电价,这意味着运行成本较低的可再生能源发电机能够从高价出售电力中获益。
欧盟委员会主席Ursula von der Leyen表示,到今年年底,欧盟委员会将提出其想法,使电力市场适应一个脱碳的未来。但现在判断所有的不确定性是否已经导致了具体项目的失败还为时过早。
然而,欧洲电力行业机构欧洲电力公司表示,市场改革、通胀和不断飙升的追加保证金(企业为保证其电力销售必须缴纳的保证金),这些因素综合在一起,将阻碍亟需的投资。